« LA POLOGNE ET LA HONGRIE OFFRENT DES PERSPECTIVES DE COOPÉRATION À EXPLORER DAVANTAGE. » — S.E. Mme CLÉMENTINE SHAKEMBO KAMANGA
Depuis sa prise de fonction entre octobre et novembre 2022 à la tête des représentations diplomatiques de la République Démocratique du Congo en Pologne et en Hongrie, Mme CLÉMENTINE SHAKEMBO KAMANGA est au cœur du renforcement des relations entre Kinshasa, Varsovie et Budapest. Dans un contexte international marqué par des recompositions politiques, des enjeux économiques et des défis sécuritaires majeurs pour la RDC, elle dresse avec nous dans cet entretien exclusif le bilan de ses missions et les perspectives de coopération entre ces pays.
BILAN DE VOTRE MISSION DIPLOMATIQUE
•QUESTION
Madame l’Ambassadeur, vous avez officiellement pris vos fonctions entre octobre et novembre 2022. Après près de quatre années de mission, quel bilan dressez-vous de votre action diplomatique en Pologne et en Hongrie, notamment sur les plans politique, culturel et économique ? Quels sont les acquis majeurs et les défis qui restent à relever ?
•RÉPONSE
Je vous remercie de l’intérêt que vous portez aux relations de la République démocratique du Congo avec la Pologne et la Hongrie.
Le bilan de notre mission se traduit par des avancées diplomatiques, éducatives et économiques, ainsi que par une attention soutenue à nos compatriotes. En Hongrie, nous pouvons notamment citer l’accord relatif aux bourses d’études et le renforcement de notre présence institutionnelle. L’ouverture d’un bureau de représentation diplomatique congolais à Budapest et celle d’un bureau de représentation hongrois à Kinshasa favorisent un dialogue plus direct entre nos deux pays.
En Pologne, je tiens à saluer l’accueil réservé aux étudiants congolais qui fuyaient la guerre en Ukraine. L’aide du gouvernement polonais a été remarquable et mérite notre reconnaissance. Cette solidarité constitue un acquis humain important de notre relation, au-delà des seuls échanges institutionnels.
La qualité de nos relations s’est également illustrée par la visite officielle à Varsovie, les 7 et 8 novembre 2024, de Madame la Ministre d’État, Ministre des Affaires Etrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner. L’accord sur les consultations diplomatiques et le protocole d’accord dans les domaines de la digitalisation et de la transformation numérique donnent un cadre plus structuré à notre coopération avec la Pologne.
La Pologne et la Hongrie présentent des possibilités de coopération qui méritent d’être davantage explorées. Notre défi est de transformer cet intérêt réciproque en partenariats durables, avec des interlocuteurs identifiés, des objectifs réalistes et un suivi régulier.
Je reste également attachée à une meilleure connaissance de la RDC. Notre pays traverse des épreuves considérables, mais il possède des compétences, une créativité et un potentiel économique qui doivent aussi être reconnus.
LA VISITE PRÉSIDENTIELLE EN HONGRIE ET LE RENFORCEMENT DE LA COOPÉRATION BILATÉRALE
•QUESTION
À l’occasion de sa visite en Hongrie, à cheval sur septembre et octobre 2024, le président de la République démocratique du Congo s’est rendu en Hongrie dans le cadre d’une visite historique destinée à donner un nouvel élan aux relations entre les deux pays. Deux ans après cette visite, quels résultats concrets peut-on mettre à l’actif de cette dynamique ?
Peut-on parler d’un véritable approfondissement de la coopération entre Kinshasa et Budapest ?
•RÉPONSE
La visite du Président de la République, Son Excellence Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, a constitué un moment important du dialogue entre nos deux pays. Elle a donné une impulsion politique à la volonté de développer notre coopération.
Parmi les acquis à mettre en valeur figure l’accord relatif aux bourses d’études, qui ouvre des perspectives de formation à notre jeunesse. Le programme gouvernemental hongrois Stipendium Hungaricum est géré à Budapest par la Fondation publique Tempus, officiellement dénommée Tempus Public Foundation, ou Tempus Közalapítvány. Cette coopération universitaire représente un investissement dans les compétences dont notre pays a besoin.
L’ouverture de bureaux de représentation diplomatique à Budapest et à Kinshasa, renforce également les moyens de suivre nos engagements. Ces avancées s’inscrivent dans une relation construite dans la durée, à laquelle la visite présidentielle a donné une nouvelle impulsion. Notre priorité est désormais de consolider ces acquis et d’en faire bénéficier davantage nos populations.
L’approfondissement de nos relations demeure un objectif important. Il suppose un travail suivi entre administrations, entreprises et établissements de formation, afin que la volonté politique trouve une traduction pratique.
L’ALTERNANCE POLITIQUE EN HONGRIE ET SES CONSÉQUENCES DIPLOMATIQUES
•QUESTION
La vie politique hongroise a connu une évolution importante avec les élections législatives de 2026 et la défaite de Viktor Orbán. Dans quelle mesure ce changement politique est-il susceptible d’influencer les relations entre la Hongrie et la RDC ?
Êtes-vous confiante quant à la continuité des engagements bilatéraux et aux perspectives de coopération avec les nouvelles autorités hongroises ?
•RÉPONSE
Il appartient au peuple hongrois de choisir ses dirigeants et aux institutions hongroises de conduire la politique du pays. En ma qualité d’ambassadrice, je respecte pleinement ces choix souverains et je n’ai pas à commenter les débats politiques intérieurs de notre pays partenaire.
Les relations entre la RDC et la Hongrie reposent sur des intérêts communs et sur des liens entre États. Notre disposition est de poursuivre un dialogue constructif avec les autorités hongroises, dans le respect mutuel.
Je suis confiante dans la possibilité de préserver cette relation. La continuité des engagements doit naturellement être examinée avec les interlocuteurs compétents, en tenant compte des priorités de chaque gouvernement et de l’état d’avancement des dossiers.
LES ÉCHANGES COMMERCIAUX ENTRE KINSHASA ET BUDAPEST
•QUESTION
Abordons à présent la dimension économique de cette coopération. Où en sont les échanges commerciaux entre la RDC et la Hongrie ?
Quels sont les principaux secteurs concernés et quelles opportunités existent pour accroître les investissements, développer les partenariats entre entreprises et rendre cette coopération plus profitable aux populations des deux pays ?
•RÉPONSE
Notre coopération économique s’appuie déjà sur un projet d’infrastructure majeur : le corridor Kasomeno–Mwenda, qui comprend un pont sur la rivière Luapula entre la RDC et la Zambie. La firme hongroise Duna Aszfalt y intervient comme partenaire technique et investisseur, aux côtés de GED Africa, qui porte le projet. Cet engagement illustre la contribution que des entreprises hongroises peuvent apporter au développement des infrastructures et des échanges régionaux.
Ce projet doit faciliter la circulation des personnes et des marchandises et favoriser le développement des territoires concernés. Il s’agit d’un investissement dont la portée dépasse la seule relation bilatérale. Pour apprécier parallèlement le niveau des échanges commerciaux entre la RDC et la Hongrie, il convient de s’appuyer sur des statistiques actualisées et partagées.
Parmi les pistes à examiner figurent l’agriculture et la transformation agroalimentaire, la gestion de l’eau, l’énergie, la santé et la formation technique. Il s’agit de rapprocher les besoins congolais des compétences et des offres disponibles chez nos partenaires.
Pour la RDC, l’intérêt d’un investissement s’apprécie notamment à sa contribution à l’emploi, à la formation et au développement de capacités locales. Nous souhaitons encourager des partenariats transparents, économiquement viables et respectueux des populations comme de l’environnement.
L’Ambassade a vocation à faciliter les premiers contacts et l’accès à l’information. La réalisation des projets relève ensuite des acteurs compétents et d’une évaluation rigoureuse de leur faisabilité.
La RDC FACE À LA CRISE SÉCURITAIRE DANS l’EST
•QUESTION
L’actualité politique et sécuritaire en RDC reste particulièrement préoccupante. Les informations faisant état, en octobre, d’une prise de position de l’ancien président Joseph Kabila en faveur de la rébellion dans l’Est du pays soulèvent de nombreuses interrogations sur les conséquences politiques et sécuritaires de cette évolution.
Depuis votre position diplomatique en Europe, comment cette actualité est-elle perçue ?
Quel est le message que Kinshasa souhaite faire passer à ses partenaires européens face à cette situation ?
•RÉPONSE
La situation dans l’Est de notre pays appelle une grande gravité dans les propos. Derrière chaque évolution politique ou militaire, il y a des familles déplacées, des vies bouleversées et des communautés qui attendent de pouvoir vivre en sécurité.
Concernant les informations relatives à l’ancien Président Joseph Kabila, je m’en tiens aux communications officielles des autorités compétentes. Ma fonction ne m’autorise pas à développer des appréciations personnelles sur les rapports politiques internes ni à me substituer aux institutions chargées d’établir les responsabilités.
Dans mes fonctions diplomatiques, mon devoir est de porter les intérêts de la République démocratique du Congo. Le message essentiel à nos partenaires est celui du respect de sa souveraineté et de son intégrité territoriale, de la protection des civils et de la recherche d’une paix durable.
La RDC doit pouvoir compter sur un engagement international cohérent pour faire cesser les violences, faciliter l’assistance humanitaire et soutenir les efforts diplomatiques. La paix doit permettre aux populations de retrouver leurs droits, leurs moyens de subsistance et la confiance dans l’avenir.
LA MOBILISATION DE LA POLOGNE, DE LA HONGRIE ET DE L’UNION EUROPÉENNE
•QUESTION
Dans le prolongement de cette crise, quelles démarches concrètes votre ambassade mène-t-elle auprès des gouvernements polonais et hongrois, ainsi qu’auprès des institutions de l’Union européenne, pour mobiliser un soutien diplomatique en faveur de la paix dans l’Est de la RDC ?
Comment travaillez-vous à faire entendre la position de Kinshasa sur le conflit, notamment concernant les soutiens extérieurs présumés au M23, et à encourager une réponse internationale à la hauteur des enjeux ?
•RÉPONSE
Notre rôle est d’expliquer la position de la RDC, de maintenir un dialogue avec nos partenaires et de faire comprendre les conséquences humaines et régionales du conflit. Cette action s’inscrit dans les orientations du ministère des Affaires étrangères. Pour les questions relevant des institutions européennes, la coordination avec la représentation congolaise compétente à Bruxelles est également essentielle.
Concernant les soutiens extérieurs au M23, nous disposons de références internationales précises. La résolution 2773 du Conseil de sécurité, adoptée en février 2025, condamne l’offensive du M23 avec le soutien des forces de défense rwandaises et demande notamment à celles-ci de cesser ce soutien et de se retirer du territoire congolais. Notre démarche consiste à rappeler ces exigences et à soutenir leur mise en œuvre.
Nous attendons de nos partenaires qu’ils contribuent, selon leurs responsabilités, à la protection des populations, à l’accès humanitaire et au respect des engagements de paix. Les démarches diplomatiques particulières doivent être présentées avec la discrétion nécessaire, sans préjuger des décisions de nos interlocuteurs.
LA GESTION DE DEUX REPRÉSENTATIONS DIPLOMATIQUES
•QUESTION
Vous avez la particularité de représenter la RDC dans deux pays européens, la Pologne et la Hongrie, dont les contextes politiques, économiques et diplomatiques présentent des spécificités.
Comment vous organisez-vous pour assurer efficacement vos responsabilités à Varsovie et à Budapest ?
Comment parvenez-vous à répondre aux priorités propres à chaque pays tout en maintenant une vision cohérente de la diplomatie congolaise ?
•RÉPONSE
Représenter la RDC dans deux pays exige une organisation rigoureuse, une bonne circulation de l’information et une attention constante aux priorités de chaque relation bilatérale.
L’ouverture de notre bureau de représentation diplomatique à Budapest contribue à cette organisation. Pour assurer un suivi régulier en Hongrie, j’ai désigné un diplomate accrédité auprès des autorités hongroises comme point focal. Sous mon autorité, il fait le lien entre l’Ambassade et les institutions hongroises, facilite les échanges et veille au suivi des dossiers. Ce dispositif permet de maintenir un contact de proximité et d’assurer la continuité de notre action diplomatique.
La cohérence de cette organisation repose sur les orientations de la politique étrangère congolaise, dont la mise en œuvre tient compte des spécificités de chacun des deux pays. Je veille à la coordination de l’ensemble et au maintien d’un dialogue régulier avec nos interlocuteurs polonais et hongrois.
La dimension consulaire conserve également une place essentielle. Nos compatriotes doivent pouvoir trouver auprès de leur représentation diplomatique une écoute attentive, une information fiable et un accompagnement dans le cadre de nos compétences.
CONCLUSION ET PERSPECTIVES
•QUESTION
Madame l’Ambassadrice, au terme de cet entretien, quelles sont vos principales priorités pour les prochaines années ? Quels résultats souhaitez-vous voir émerger de votre mission en Pologne et en Hongrie, tant dans le renforcement des relations diplomatiques que dans le développement économique et le rayonnement culturel de la RDC ?
•RÉPONSE
Ma première priorité demeure de contribuer, dans le cadre de mes responsabilités, aux efforts diplomatiques en faveur de la paix et de la sécurité en République démocratique du Congo.
Je souhaite également voir se développer des relations plus concrètes avec la Pologne et la Hongrie : des partenariats économiques utiles, des possibilités de formation et des échanges culturels qui rapprochent durablement nos populations.
Le rayonnement de la RDC passe par une meilleure connaissance de son histoire, de sa diversité culturelle et des talents de sa jeunesse. Notre diaspora peut y apporter une contribution précieuse.
Le résultat que nous recherchons est une diplomatie qui serve les intérêts du pays et apporte des bénéfices tangibles à ses citoyens. C’est avec cette exigence que j’entends poursuivre ma mission.
Je vous remercie.